എയ്ഡ്സ്, ക്ഷയം, മലേറിയ എന്നിവയ്ക്കെതിരായ ആഗോള ഫണ്ട്

ആഗോള എയ്ഡ്സ് പോരായ്മയ്ക്കായി കേന്ദ്രീകൃതരായ യു.എൻ-കോ-ഓർഡിനേറ്റഡ് ഫണ്ടിംഗ് സംവിധാനം

എച്ച്ഐവി, ക്ഷയം, മലേറിയ എന്നിവ തടയുന്നതിനും ചികിത്സിക്കുന്നതിനും വിഭവങ്ങൾ ആകർഷിക്കുകയും വിറ്റഴിക്കുകയും ചെയ്യുന്ന ഒരു ആഗോള ആരോഗ്യ ഏജൻസിയാണ് എയ്ഡ്സ്, ക്ഷയം, മലേറിയ യുദ്ധം അഥവാ ഗ്ലോബൽ ഫണ്ട് ("ദി ഗ്ലോബൽ ഫണ്ട്" എന്നും അല്ലെങ്കിൽ "ദ ഫണ്ട്" എന്നും അറിയപ്പെടുന്നു) - ഇടത്തരം വരുമാനമുള്ള രാജ്യങ്ങളിലേക്ക്.

ഗ്ലോബൽ ഫണ്ടിന്റെ ചരിത്രം

ബഹുവിധ ഏജൻസികൾ, എൻ ജി ഒ രാഷ്ട്രങ്ങൾ, ജി 8 രാജ്യങ്ങൾ, ജി -8 ഇതര രാജ്യങ്ങൾ എന്നിവയുൾപ്പെടെ പ്രമുഖ പങ്കാളികൾ തമ്മിലുള്ള രണ്ട് വർഷത്തെ നയവും പ്രവർത്തനപരവുമായ ചർച്ചകൾക്ക് ശേഷമാണ് ഗ്ലോബൽ ഫണ്ട് രൂപീകരിക്കപ്പെട്ടത്.

ഐക്യരാഷ്ട്ര സംഘടനയുടെ സെക്രട്ടറി കോഫി അന്നൻ 2001 ൽ ആദ്യ ധനസഹായം നൽകി, അതിനുശേഷം അന്നാനയുടെ സംഭാവന 100,000 ഡോളറിന്റെ ഒളിമ്പിക് കമ്മിറ്റിക്ക് ലഭിച്ചു. ബിൽ ആൻഡ് മെലിൻഡ ഗേറ്റ്സ് ഫൌണ്ടേഷൻ 100 ദശലക്ഷം ഡോളർ വിഹിതം നടത്തിയിരുന്നു. അമേരിക്ക, ജപ്പാൻ, ബ്രിട്ടൻ എന്നിവരാണ് ആദ്യ ഘട്ടത്തിൽ 200 മില്ല്യൻ ഡോളർ വീതം ധനസഹായം നൽകിയത്.

ഫണ്ടിന്റെ ആദ്യവരുമാനം 1.9 ബില്യൺ ഡോളർ മാത്രമാണ് വാഗ്ദാനം ചെയ്തിരുന്നത്. അൻഗൻ മുന്നോട്ടുവെച്ച 7 മില്ല്യൻ ഡോളർ മുതൽ 10 മില്യൺ ഡോളർ വരെയായിരുന്നു. മുൻനിര വികസിത രാജ്യങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള പ്രതിബദ്ധതയുടെ പിന്തുണയാണിത്. 2013 ൽ 28 ബില്യൺ ഡോളർ അധികമായി ഉയർത്തുകയും ചെയ്തു. അമേരിക്കയ്ക്ക് 8.5 ബില്യൺ ഡോളർ ലഭിച്ചു.

സ്വകാര്യ മേഖലയിലെ ദാതാവിൽ ഗേറ്റ്സ് ഫൗണ്ടേഷൻ (PRODUCT) റെഡ്, ഷെവ്രൺ എന്നിവ യഥാക്രമം ഏറ്റവും കൂടുതൽ സംഭാവന ചെയ്യുന്നത്. 1.25 ബില്ല്യൻ ഡോളർ, യഥാക്രമം 219 മില്യൺ, 55 മില്യൺ ഡോളർ എന്നിങ്ങനെയാണ് അവാർഡ്.

2014-2013 കാലയളവിലെ ഗ്ലോബൽ ഫണ്ടിന്റെ നാലാം പുനർ നിർമാണം 12.5 ബില്ല്യൺ ഡോളർ മുപ്പതു മുതൽ 30 ശതമാനം വരെ വർദ്ധനവുണ്ടാക്കി, എന്നാൽ 15 ബില്ല്യൺ ഡോളർ (അല്ലെങ്കിൽ 27 ബില്യൺ ഡോളർ ഓരോ വർഷവും ആവശ്യമാണ്) എയ്ഡ്സ് മാത്രം പോരാടുന്നതിന്).

ആഗോള ഫണ്ട് എങ്ങനെ പ്രവർത്തിക്കുന്നു

ഗ്ലോബൽ ഫണ്ട് ഒരു നടപ്പാക്കൽ ഏജൻസി എന്നതിനു പകരം ഒരു ഫിനാൻസിങ് സംവിധാനമായി പ്രവർത്തിക്കുന്നു (PEPFAR നെ അപേക്ഷിച്ച്, ഇത് അനേകം യുഎസ് ചാനലുകൾ വഴി പരമ്പരാഗതമായി ഏകോപിപ്പിച്ച് എച്ച്ഐവി / എയ്ഡ്സ് പ്രവർത്തനങ്ങൾ നടപ്പാക്കിയിട്ടുണ്ട്).

ദാതാക്കളെയും സ്വീകർത്താക്കളും ഉൾപ്പെടുന്ന ഗ്ലോബൽ ഫണ്ട് ബോർഡ്, അതുപോലെത്തന്നെ സ്വകാര്യവും ബഹുസ്വരമായതുമായ സംഘടനകൾ, നയങ്ങൾ രൂപപ്പെടുത്തുക, തന്ത്രങ്ങൾ രൂപപ്പെടുത്തുക, ധനകാര്യ മാനദണ്ഡങ്ങൾ, ബഡ്ജറ്റ് എന്നിവ സ്ഥാപിക്കുക എന്നിവയാണ്.

ഓരോ സ്വീകർത്താവും രാജ്യത്ത് പ്രാദേശിക ഏകോപന സമിതിയുടെ ഒരു കമ്മിറ്റിയിൽ പ്രോഗ്രാമുകൾ നടപ്പിലാക്കുന്നുണ്ട്. രാജ്യ കോ-ഓർഡിനേറ്റിംഗ് മെക്കാനിസം (CCM) ഗ്ലോബൽ ഫണ്ട് സെക്രട്ടറിയേറ്റ് CCM യ്ക്ക് അംഗീകാരവും വിതരണവും അനുവദിക്കുന്നതിനാലും പ്രോഗ്രാം പ്രോഗ്രാമിങ്ങിന്റെ നിരീക്ഷണത്തിലും വിലയിരുത്തലിലുമാണ്.

ഗ്രാൻറ് പൂർണ്ണമായും പ്രകടനത്തിൽ അധിഷ്ഠിതമാണ്, CCM നിർദ്ദേശിച്ച പ്രിൻസിപ്പൽ സ്വീകർത്താവ് (പിആർ) ആണ്. പ്രാദേശിക ഫണ്ട് ഏജന്റുമാർ (എൽ.എഫ്.എ) പ്രാദേശിക മേൽനോട്ടത്തിനായി പ്രാദേശികമായി കരാർ ഉണ്ടാക്കി ഗ്രാൻറ് പ്രകടനത്തെക്കുറിച്ച് റിപ്പോർട്ട് ചെയ്യുന്നു.

ഈ നടപടികളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ, CCM ന് ധനസഹായം നൽകുന്ന, പരിഷ്കരിക്കണോ, വേണ്ടെന്നു വെക്കുകയോ നിർത്തലാക്കുകയോ ചെയ്യണോ വേണ്ടയോ എന്ന് സെക്രട്ടറിയേറ്റ് തീരുമാനിക്കാം. രണ്ട് വർഷത്തെ ആദ്യകാല കാലാവധിക്ക് ധനസഹായം അനുവദിക്കുകയും മൂന്നുമാസത്തെ പുതുക്കുകയും ചെയ്തു. ഓരോ 3-6 മാസങ്ങളിലും ഓരോ ഫണ്ടിലും വിതരണം നടത്തി.

നേട്ടങ്ങളും വെല്ലുവിളികളും

ഗ്ലോബൽ ഫണ്ട് 140 ലധികം രാജ്യങ്ങളിലെ പരിപാടികളെ പിന്തുണയ്ക്കുന്നു, ഒപ്പം PEPFAR- നും, ലോകമെമ്പാടുമുള്ള എച്ച്ഐവി പ്രതിരോധവും ചികിത്സാരീതികളും ആഗോള പ്രാഥമിക ധനകാര്യ സ്ഥാപനങ്ങളിൽ ഒന്നാണ്.

ഇതിന്റെ നേട്ടങ്ങളിൽ, 6.1 ദശലക്ഷത്തിലധികം ആളുകൾ എച്ച്ഐവി പോസിറ്റീവ് ആയ ആന്റിവൈറൈവറികളിൽ (ആർ.ആർ.വി) ഉള്ളതായും 11.2 മില്ല്യൻ ജനങ്ങളെ ടിബി ഉപയോഗപ്പെടുത്തി ചികിത്സയ്ക്കായി കൊണ്ടുവരികയും മലേറിയ തടയുന്നതിനായി 360 ദശലക്ഷം നീണ്ടുനിൽക്കുന്ന കീടനാശിനി വലകൾ വിതരണം ചെയ്യുകയും ചെയ്തു.

ഇവയും മറ്റ് പരിപാടികളുടെ ഫലമായി 2003 ൽ ആഗോള വ്യാപ്തി നിരക്ക് 25% കുറഞ്ഞു. അതേ കാലഘട്ടത്തിൽ കുട്ടികളുടെ അണുബാധനിരക്ക് പകുതിയായി കുറഞ്ഞു.

ഈ പുരോഗതി കൈവരിച്ചിട്ടുണ്ടെങ്കിലും, ARV കവറേജ് ആഗോളതലത്തിൽ വെറും 34% മാത്രമാണ്, യൂണിവേഴ്സിറ്റിയുടെ ഏകദേശം 28 ദശലക്ഷം ആളുകൾക്ക് ഇപ്പോഴും ചികിത്സ ആവശ്യമാണ്. കൂടാതെ, പുതിയ അണുബാധയും എയ്ഡ്സ് സംബന്ധമായ മരണങ്ങളും തുടർച്ചയായി കുറയുന്നതോടെ, കൂടുതൽ ആളുകൾക്ക് ആജീവനാന്ത ARV കളുടെ മേൽ വയ്ക്കേണ്ടി വരും, ഇതിനകം വിപുലീകരിക്കപ്പെട്ട ബജറ്റിനെ കൂടുതൽ ബാധിക്കുകയാണ്.

ഈ വെല്ലുവിളികളോട് പ്രതികരിച്ചുകൊണ്ട് ഗ്ലോബൽ ഫണ്ട് 2012 ൽ ഒരു തന്ത്രപ്രധാന നിർദ്ദേശം പുറപ്പെടുവിക്കുകയും അതിലൂടെ ഡോളർ രൂപകൽപ്പന ചെയ്ത, ശക്തമായ മൂല്യമുള്ള സുസ്ഥിര, ഉയർന്ന സ്വാധീന പരിപാടികൾക്കായി കൂടുതൽ ഫണ്ടിംഗ് പ്രാധാന്യം നൽകപ്പെടുകയും ചെയ്യും.

വിവാദങ്ങളും വിമർശനങ്ങളും

ഗ്ലോബൽ ഫണ്ടിന്റെ "കൈകൾ-ഓഫ്" നയം അധികാരം കുറയ്ക്കുന്നതിലും സ്വീകർത്താക്കൾക്കുള്ളിൽ പരിപാടികളുടെ തട്ടുകളെ സുഗമമാക്കുന്നതിലും ബഹുമാനിക്കപ്പെടുന്നു, ചില വിവാദങ്ങൾ അഴിമതി തടയുന്നതിൽ പരാജയപ്പെടുന്നതും ഏകോപിത സി.സി.എം.

ഉദാഹരണത്തിന്, 2002 ൽ ആഗോള ഫണ്ട് ദക്ഷിണാഫ്രിക്കയിലെ ക്വസുലു നാറ്റലിലെ പ്രൊവിൻഷ്യൽ പ്രോജക്ടിനായി 48 മില്ല്യൻ പൌണ്ട് അനുവദിച്ചു. പ്രസിഡന്റ് Thabo Mbeki യുടെ ഗവൺമെന്റിനെ പിന്തിരിപ്പിക്കാൻ ശ്രമിച്ചുകൊണ്ട് പ്രോഗ്രാമിൽ നേരിട്ട് പണം ചെലവാക്കുക എന്നതായിരുന്നു ലക്ഷ്യം. ആന്റിവൈറൈവുകൾ എച്ച്ഐവി ബാധയുള്ളവയാണെന്ന് ആവർത്തിച്ചു പറഞ്ഞിരുന്നു. ഒടുവിൽ, ഗ്ലോബൽ ഫണ്ട്, എംബെക്കി ഗവൺമെന്റിനുവേണ്ടിയുള്ള പണം ഏറ്റെടുത്തിരുന്നു - സി.ബി.എം. നിർദ്ദേശിച്ചത് - എംബെക്കിയും അദ്ദേഹത്തിന്റെ ആരോഗ്യ മന്ത്രിയും, ആർ.ആർ.വി.കളെ ഗർഭിണികൾക്കു വിതരണം ചെയ്യുന്നതിൽ തടസ്സപ്പെടുത്താൻ ശ്രമിച്ചിരുന്നു.

2011 ൽ അസോസിയേറ്റഡ് പ്രസ് (AP) റിപ്പോർട്ട് ചെയ്തത് മാലി, ഉഗാണ്ട, സിംബാബ്വെ, ഫിലിപ്പീൻസ്, ഉക്രെയ്ൻ എന്നിവിടങ്ങളിൽ അഴിമതിയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് 34 ദശലക്ഷം ഡോളർ വരെ അഴിമതിയുണ്ടായി. അന്വേഷണത്തിനിടെ യു എൻ ഡവലപ്മെൻറ് ഫണ്ട് (ഗ്ലോബൽ ഫണ്ട് ഇൻസ്പെക്റ്റർ ജനറൽ) 20 രാജ്യങ്ങളിൽ ആന്തരിക ഓഡിറ്റിംഗിൽ പ്രവേശിക്കുന്നതിൽ നിന്ന് നയതന്ത്രപ്രതിരോധം തടയുക വഴി തടയാൻ ശ്രമിച്ചു.

(വാഷിങ്ങ്ടൺ പോസ്റ്റിൽ പ്രസിദ്ധീകരിച്ച ലേഖകൻ മൈക്കൽ ഗേഴ്സൺ, നഷ്ടപ്പെട്ട ഫണ്ടുകൾ ഗ്ലോബൽ ഫണ്ട് വിതരണം ചെയ്ത മൊത്തം മൊത്ത വിഭജനത്തിന്റെ വെറും മൂന്നിൽ രണ്ട് ഭാഗമാണ് എന്ന് അവകാശപ്പെട്ടുകൊണ്ട് AP അവകാശങ്ങൾ നിഷേധിക്കുകയുണ്ടായി.)

അതേ വർഷം തന്നെ, പതിനൊന്ന് റൗണ്ട് ഗ്രാൻറ് പുതുക്കൽ റദ്ദാക്കാൻ ഫണ്ട് നിർബന്ധിതമായി. അണ്ടർടേമറും താല്ക്കാലിക പ്രതിജ്ഞകളും സംഭാവന ദാതാക്കളാൽ അനുവദിച്ചു. വാസ്തവത്തിൽ ജർമ്മനി, സ്വീഡൻ തുടങ്ങിയ നിരവധി രാജ്യങ്ങൾ "മാലിന്യങ്ങൾ, വഞ്ചന, അഴിമതി" തുടങ്ങിയ നിരവധി അവകാശവാദങ്ങൾ കാരണം നൽകിയിരുന്നില്ല. അതേസമയം, ഫണ്ടിന്റെ എക്സിക്യൂട്ടീവ് ഡയറക്ടർ മൈക്കൽ കേസ്ചാക്കിന്റെ രാജി ആവശ്യപ്പെട്ടു.

ഇവയും മറ്റ് വിവാദങ്ങളുടെ പശ്ചാത്തലത്തിൽ ഗ്ലോബൽ ഫണ്ട് ബോർഡ് 2012 ൽ Kazatchkine ന്റെ രാജി സ്വീകരിക്കുകയും അതിന്റെ തന്ത്രപരമായ മാതൃകയിൽ ഉടനടി മാറ്റങ്ങൾ നടപ്പാക്കുകയും ചെയ്തു - ഗ്രാൻറ് മാനേജ്മെൻറിൽ കൂടുതൽ സജീവമായ പങ്ക് ഉറപ്പിക്കുന്നതിനിടയ്ക്ക്, സ്വന്തം വാക്കുകളിൽ, ഏറ്റവുമധികം സ്വാധീനമുള്ള രാജ്യങ്ങൾ, ഇടപെടലുകൾ, ജനസംഖ്യ. "

യുഎസ് ഗ്ലോബൽ എയ്ഡ്സ് കോഓർഡിനേറ്റർ ആയിരുന്ന ഡോ. മാർക്ക് ആർ ഡബ്ൾ, 2012 നവംബറിൽ എക്സിക്യൂട്ടീവ് ഡയറക്ടറായി നിയമിതനായി.

_{ഉറവിടങ്ങൾ:}

_{എയ്ഡ്സ്, ക്ഷയം, മലേറിയ എന്നിവയ്ക്കെതിരായ ആഗോള ഫണ്ട്. "ഗ്ലോബൽ ഫണ്ട് വാർഷിക റിപ്പോർട്ട് 2012." ജെനീവ, സ്വിറ്റ്സർലാന്റ്; ISBN: 978-92-9224-380-7.}

_{ഏജൻസ് ഫ്രാൻസ്-പ്രെസ്. "യുഎൻ എയ്ഡ്സ്: ഉഗാണ്ട യുഎൻ എയ്ഡ് ഫണ്ട് രൂപീകരിക്കുന്നതിന് നേതൃത്വം നൽകും." ജൂലൈ 31, 2001.}

_{എയ്ഡ്സ്, ക്ഷയം, മലേറിയ എന്നിവയ്ക്കെതിരായ ആഗോള ഫണ്ട്. "എയ്ഡ്സ്, ക്ഷയം, മലേറിയ എന്നിവയ്ക്കെതിരായുള്ള ആഗോള ഫണ്ട് - പ്രതിജ്ഞകൾ." ജെനീവ, സ്വിറ്റ്സർലാന്റ്.}

_{മക്നീൽ, ഡി. "12 ബില്യൺ ഡോളർ എയ്ഡ്സ്, ടി.ബി., മലേറിയ എന്നിവയ്ക്കെതിരേ പോരാടപ്പെടുന്നു." ന്യൂ യോർക്ക് ടൈംസ്. ഡിസംബർ 3, 2013.}

_{എയ്ഡ്സ്, ക്ഷയം, മലേറിയ എന്നിവയ്ക്കെതിരായ ആഗോള ഫണ്ട്. "ആഗോള ഫണ്ട് ഫലങ്ങൾ ശക്തമായ മൊമെന്റം കാണിക്കുക." ജെനീവ, സ്വിറ്റ്സർലാന്റ്. 27 നവംബർ 2013 പ്രസിദ്ധീകരിച്ച പ്രസ് റിലീസ്.}

_{എയ്ഡ്സ്, ക്ഷയം, മലേറിയ എന്നിവയ്ക്കെതിരായ ആഗോള ഫണ്ട്. "ഗ്ലോബൽ ഫണ്ട് സ്ട്രാറ്റജി 2012-2016: ഇംപാക്ട് ഫോർ ഇൻവെസ്റ്റ്." ജെനീവ, സ്വിറ്റ്സർലാന്റ്;}

_{മക്ഗ്രായാൽ, സി. "എംബെക്കി മന്ത്രി യുഎൻ ഫണ്ട് എയ്ഡ്സ് അനുവദിച്ചു." രക്ഷാധികാരി. 2002 ജൂലൈ 22}

_{അസോസിയേറ്റഡ് പ്രസ്സ് (എപി). "തട്ടിപ്പ് ബാധകൾ ആഗോള ആരോഗ്യ ഫണ്ട്." രക്ഷാധികാരി. ജനുവരി 23, 2011.}

_{ഗേർസൺ, എം. "ഇടപാടുകാർക്ക് ആഗോള സാമ്പത്തിക ചെലവിൽ തട്ടിപ്പ് നടത്തുക." ദി വാഷിങ്ടൺ പോസ്റ്റ്. ഫെബ്രുവരി 4, 2011.}

_{എയ്ഡ്സ് ഹെൽത്ത് ഫണ്ട് (AHF). "AHF: ഗ്ലോബൽ ഫണ്ട് ഹെഡ് ഫണ്ടിന്റെ ദൃശ്യപരത ഉറപ്പു വരുത്തണം." റോയിറ്റേഴ്സ്. പ്രസ് റിലീസ്; സെപ്റ്റംബർ 20, 2011.}

_{എയ്ഡ്സ്, ക്ഷയം, മലേറിയ എന്നിവയ്ക്കെതിരായ ആഗോള ഫണ്ട്. "ട്വന്റി ഫിഫ്ത് ബോർഡ് മീറ്റിംഗ് മിനുട്ടുകൾ." അക്ര, ഘാന; നവംബർ 21-22, 2011.}